Племя России: битва с дураками. А тому ли я дала полномочья в регион?

2019-09-11 12:00

25 июля 2019 Госдума 94% голосов приняла поправки к закону о «Племенном животноводстве», предусматривающие разграничение полномочий между Минсельхозом и субъектами РФ. Экспертиза племенной продукции и выдачу племенных свидетельств от ВНИИплема переходит к областным племенникам.

Вроде бы — ура! Децентрализация племенной работы, о которой говорили племенники-реформаторы последние 30 лет — свершилась. А вот и — не ура. Судя по всему, урезанные полномочия управления Племенем плавно перейдут в племенные отделы при областных МСХ и республиканских управлениях по сельскому хозяйству. По «путинской» терминологии*: от дьяков кремлевского масштаба — к епархиальным писарям. По шахматной терминологии: от «ферзей» Минсельхоза и ВНИИплема к «коням и слонам» чиновников регионального уровня.

«Пешки» — владельцы племенного скота по-прежнему будут лишены возможности вести племенную работу в рамках своих породных объединений – ассоциаций.

* «И сейчас ничего не изменилось, и сейчас сидят дьяки, принимающие важные решения», — сказал В. Путин на раскопках Кремля о чиновниках прошлого и настоящего времени. Ria.ru, 12.06.2019

Госдума! А тому ли ты дала полномочья разводить?

«А тому ли я дала
Обещание любить»
Группа «Фабрика»

Пойдет ли эта рокировка полномочий «племенных» чиновников на пользу развитию племенного потенциала парнокопытного стада России — большой вопрос. Давайте задумаемся вместе с Госдумой: «а тому ли я дала», полномочья разводить?

(Пышка Хильда, 60-е гг., Дуэйн Брайерс, США)

Минсельхоз «нарисовал» поправки к Закон о племенной работе. Коровы удивились, теперь «оплеменять» их будут региональные чиновники.

По-сути, проведенное «реформирование» — это компромисс между требованием просвещенных селекционеров работать над Племенем в рамках породных ассоциаций (как во всем цивилизованном мире) и командой постсоветских племенников и селекционной наукой, застрявших в эпохе колхозно-совхозного административного разведения скота им т. Лысенко.

Призывы реформировать племенное устройство ведутся со времен вхождения России в капитализм. Эта тема тем более актуальна на фоне того племенного провала, который сопровождает 100-летний эксперимент по особому административно-командному разведению отечественного скота, который завершился массовой вырезкой советского рогатого наследия и таким же массовым завозом зарубежного Племени в начале нового тысячелетия. Мы пытались искать причины советского племенного хаоса еще 11 лет назад в журнале «Химия и жизнь» [1].

«Племенникам советской России некогда было ждать милости от целенаправленного разведения. …Главным лозунгом было «больше гибридов хороших и разных в революционно короткие сроки», чистопородное разведение животных — кропотливый труд, рассчитанный на десятилетия — красные селекционеры не одобряли.

…Селекция на максимальную продуктивность и отбор на выживание в условиях социализма — два противоположных направления, главное качество голштинской породы — безоглядное служение человеку, на Западе животное получает взамен полноценное кормление, проветриваемые помещения, преимущественно беспривязное содержание, «мягкое» доение на совершенном оборудовании.

У нас все было иначе. Пока селекционеры придумывали новые и новые породные комбинации, на колхозно-совхозных фермах происходила стихийная селекция, направленная на создание крупного рогатого скота «общественного» типа. Отбор на пригодность к социализму шел по принципу «не показывай, что можешь больше, иначе пропадешь». Добросовестная молокоотдача грозила корове преждевременным изнашиванием организма, не обеспеченного уходом и кормами.»

*Подробнее с исторической коллизией двух путей селекции (колхозно-совхозной и частнособственнической) можно ознакомиться в авторской подборке материалов «Племя России» за 2016 год [2].

Суть долгожданной реформы в том, чтобы от социалистического командного разведения «в общем и целом» перейти к конкретной работе в породных группах частного скота. Позволить наконец владельцам племенных животных через нанятых ими селекционеров осуществлять племенные преобразования в своих стадах по усмотрению специалистов и Совета директоров породных сообществ (а не чиновников и витающей в облаках науки), на пользу российского Племени в целом. И как показывает история развития отечественного и зарубежного племенного дела — это единственный путь эффективных преобразований в стадах владельцев скота молочных и мясных пород [3].

Какие еще нужны аргументы чтобы за несколько лет перестроить систему ведения племенной работы в сообществах владельцев породного скота.

Мышиная возня

«Я в шоке. Какой дебил посадил этих идиотов в наблюдательный совет?»
К/ф «Слуга народа» I, с.9

Что же такого родила чиновничья «гора» за 25 лет реформирования системы ведения племенной работы? Кому пойдет на пользу этот «пинг-понг» полномочий? И что получат владельцы чистопородного скота в итоге этого реформаторского очковтирательства? Краткий ответ: мышь — никому — ничего. Я в шоке и далее по тексту эпиграфа…

Чтобы у читателя не возникло предубеждение, что автор одиноко «донкихотствует» в вопросах племенного строительства, приведем мнение еще одного ученого эксперта из 2011 года. Замечу только, что 11 прошедших с той поры лет хватило бы, чтобы дважды реформировать российскую систему племенной работы в системе породных ассоциаций. Ну не хотят «запрягать» наши горе-племенники и аграрное начальство.

Сергей Харитонов, заведующий кафедрой разведения и племенного дела РГАУ-МСХА имени К. А. Тимирязева [4].:

«В развитых странах все мероприятия по селекционно-племенной работе (включая организационные, методологические и технологические аспекты) проводятся в соответствии с селекционными программами. Контроль за грамотным исполнением этих мероприятий осуществляют племенные ассоциации, созданные фермерами при непосредственном участии государственных органов по управлению племживотноводством. При этом ассоциации несут полную ответственность за эффективность проводимых селекционных мероприятий и за оказание услуг (организация племенного учета и ведение племенных книг по породам сельхозживотных, их оценка по различным показателям, рекомендации по подбору пар и другие) финансируются фермерами.

К сожалению, в России такие организационные структуры отсутствуют. Указанные функции в соответствии с Федеральным законом „О племенном животноводстве“ возложены на государственные органы федерального и регионального уровней, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, отдача от работы которых недостаточна в современных экономических условиях.

Очевидно, что выполнение сервисных функций такого серьезного уровня государственными структурами не может быть эффективным. Ведь ведение одной только информационной базы о племенных животных (актуализация информации в регионе и в племенной книге породы) требует учета всех первичных событий, происходящих в процессе жизни животных, то есть ежедневного обновления информации.

Соответственно, государственный чиновник физически не может быть ответственен за качество и полноту предоставляемой им информации. …Тем не менее в соответствии с законом государственные чиновники должны утверждать племенные свидетельства о животных и брать на себя ответственность за полноту и достоверность содержащейся в них информации.

Поскольку функция государственных органов является формальной и неэффективной, уже на первичном уровне (уровне племхозяйства) нельзя быть уверенным в достоверности получаемых данных по племенному учету. ...В племенном животноводстве даже 5% недостоверной информации влияют на эффективность всех селекционных мероприятий. В итоге организация такой работы уже на уровне управления племенным хозяйством является неэффективной.»

И еще два мнения экспертов по поводу «эпохальных» поправок 02.08.2019 года.

По мнению Валентина Прожерина, доктора с.-х. наук [5]: «В рассматриваемый документ по изменению ФЗ „О племенном животноводстве“ не вошло и 10%подготовленных экспертных материалов. …Все решения (экспертных комиссий) уходили что называется „в песок“, наработки и предложения в Департаменте животноводства и племенного дела Минсельхоза лежат и лежали „мертвым грузом“».

Позор! Я бы на месте министра Минсельхоза вежливо попросил бы членов экспертной комиссии подать в отставку.

«Заместитель генерального директора ОАО СХП «Вощажниково» Олег Долинный подчеркнул, что основная проблема племенного животноводства в России в том, что племенным делом занимаются государственные органы, а не ассоциации. По словам эксперта, поправки нацелены в том числе и, возможно, на дальнейшее наделение их этими полномочиями: «Во всем мире полномочия по племенному делу принадлежат ассоциациям — они выдают свидетельства, проводят экспертизу племенной продукции и пр. Так должно быть и у нас, это логично — ассоциации следят за чистотой породы, они заинтересованы в том, чтобы племенное животноводство процветало» [6].

А ведь еще за 2 года до внесения поправок председатель правления Ассоциации производителей КРС голштинской породы Мария Петухова предупреждала, что построение системы племживотноводства по административному признаку — тупиковый путь. А добровольные объединения производителей по породному признаку — основа будущей системы [7]. «Сегодня у нас отсутствуют породные ассоциации, племенная работа ведется по региональному признаку, а не по породному».

На кого ж ты нас покинула!

(ликбез от мэра Липецка для «племенных» чиновников)

«В мире нет вечных двигателей. Зато есть вечные тормоза»
Народная мудрость

Но как мы видим на Минсельхоз эти доводы и призывы к реформированию не действуют. «Ладно, ладно», — отвечают аграрные власть предержащие. «Сейчас дорожные карты нарисуем, создадим рабочую группу, согласуем, утрясем…».

«Хотите завалить дело — создайте рабочую группу», — говорил Вл. Путин в г. Казани (12.02.2019) о создании рабочей группы для решения проблем трудоустройства инвалидов.

С этой же целью (спустить реформу хромого племенного устройства «на тормозах») рабочей группой «племенных» чиновников 2 месяца назад были внесены поправки к Закону о Племенном деле, к которым правильней добавить эпитет: издевательские.

Интересно было бы узнать состав рабочей группы ретроградов, которая в очередной раз завалила (по выражению Гаранта) строительство племенного дела в России при том, что три года назад в рабочую группу племенных реформаторов входила Евгения Уваркина, горячий сторонник всей этой реформаторской истории. В этой племенной саге ее можно обозначить как «тяжелую артиллерию» в гвардии реформаторов.

Но даже ее политического веса (председатель комиссии Общественной Палаты Р Ф по вопросам АПК) не хватило, чтобы воплотить задуманное в жизнь. А может сам факт ее ухода в градоначальники позволил осмелевшим «экспертам» из наблюдательного совета протолкнули никчемные поправки в Закон.

Можно представить какие «вечные тормоза» стоят на пути переустройства организации племенной работы в России! Главная «реформаторша» России ушла на хозяйственную работу в мэры Липецка, но это лучше, чем подписаться под импотентными поправками.

Евгения Уваркина, председатель правления Группы компаний «ТРИО»

На кого ж ты нас покинула!

Предлагаю на прощание с вечным двигателем российских племенных преобразований перечитать и переосмыслить наследие Евгении Уваркиной.

Если бы пожелания Евгении Юрьевны 4-х летней давности были взяты за основу для новой редакции Закона о племенном Деле, то мы уже сегодня жили бы и разводили породный скот как в Чехии. При чем тут Чехия?

Е. Уваркина, 2015 г.:

«Сравним с Чехией, где в 1990 г продуктивность была 4 тыс. кг и к 2014 г выросла до 9,5 тыс. кг. В России за этот период продуктивность выросла с 3,6 тыс. кг до 4 тыс. кг. …Как только они в корне стали менять систему, то поднялись за 3 года по показателю продуктивности. Это и будет результат нашей племенной работы. Чехия же сегодня экспортирует племенных животных и племенную продукцию.

… При этом я хочу отметить, что у нас есть колоссальный потенциал, чтобы догнать и перегнать ту же Чехию. У нас есть отдельные элементы, которые дают хорошие результаты, важно создать систему.»

И хотя говорят, что после племенных поправок кулаками не машут, мы этим материалом объявляем новый поход за реформу племенного устройства. Сегодняшним походом за племенным счастьем будет командовать генерал от аграрного бизнеса Е. Уваркина.

Итак, наберемся терпения и еще раз перечитаем тезисы поправок к Закона о племенном деле Евгении Уваркиной, опубликованные Dairy news (17.07.2015 и 16.05.2016 гг.) [8,9].

Сегодня битва с дураками

«Сегодня самый лучший день,
Пусть реют флаги над полками!
Сегодня самый лучший день –
Сегодня битва с дураками».
(Битва с дураками «Машина времени», 2000)

Недостатки нынешней системы разведения

«В первую очередь существующая система вызывает недоверие у тех, кто построил новые комплексы, имеет хорошие результаты по продуктивности, хорошую организацию менеджмента у себя на производстве, так как они много ездили по странам с развитым животноводством.

…В России 8 млн. голов КРС сегодня дают 16 млн. тонн товарного молока, в США 8 млн. голов дают 90 млн. тонн молока. Это значит, что в России средняя товарная продуктивность (то есть то, что доходит до переработки) — 2 тысячи литров в год на корову, а в Америке — 11 тысяч литров, и это результат.

…К сожалению, существующая система, как минимум, необъективная, недостоверная, так как само предприятие вносит информацию по жиру, белку, соматике и т. п. …И самое страшное даже не то, что, по сути, происходит спекуляции в цифрах, которые заполняют сами предприятия, но то, что для селекционеров нет достоверных данных, чтобы вести селекционную работу".

…Сколько племенных предприятий у нас сегодня оценивают в независимых лабораториях молоко от каждой коровы? И как система проверяет эти данные? Эти данные не поступают напрямую от лабораторий в племенные центры, эти данные заполняют сами сельхозпредприятия, которые имеют возможность написать все, что угодно. Получается, что в сегодняшней системе предприятия оценивают сами себя.

…Сегодня предприятие само себе записывает жир и белок. Эти данные никто не сверяет. Кто сейчас проверяет продуктивность? Никто. А система, которая у нас есть: система господдержки содержания маточного поголовья, — сама по себе мотивирует на то, чтобы написать как можно больше жира и белка.

…Предприятия с продуктивность около 5 тыс. кг молока получают тот же уровень поддержки, что и предприятия с продуктивностью 9 тыс. кг. Можно ли говорить о генетическом прогрессе, когда субсидии направлены на поддержку одной головы маточного поголовья без учета продуктивности и других критериев?

…Сегодня животноводы покупают семя импортных компаний, так как они испытывают недоверие к существующей в России системе племенного дела.

…К сожалению, у нас нет того поколения фермеров, которое думает не только о сегодняшнем дне, но и о своих детях, которым они хотят что-то передать. В Европе в этом плане есть большое преимущество. Они рассуждают так, как думал их дед, отец.»

«Как много лет любой из нас,
От них терпел и боль, и муки.
Но вышло время - пробил час,
И мы себе развяжем руки»

Мировая практика

«Мы сначала рассматриваем международный опыт, потом сравниваем его с работой системы в России.

… Это весьма интересная работа. В ней участвуют племенные центры, отечественные производители семени, сельхозпредприятия, представители науки, представители ассоциации Германии, которые имеют опыт и которые дискутируют с нами, основные племенные хозяйства, также принимает активное участие Департамент МСХ.

…Все сельхозпредприятия — члены рабочей группы путешествовали по миру, знакомились с международными практиками: в Европе, в Америке, — у них есть представление о том, как должна функционировать система племенного животноводства.

…Есть независимые лаборатории, которые определяют качественные характеристики и именно эти данные используются в Системе. Сотрудники лаборатории отбирают пробы от каждой буренки, делают анализ молока. Этот анализ присылается и на завод, и на ферму, и в ассоциацию.

…Государства в Европе, Америке субсидируют именно поддержание независимой системы. Они покрывают часть затрат на проведение анализов. Они делают это настолько, на мой взгляд, правильно, мотивируя именно систему для того, чтобы она была актуальной и эффективной, а не содержание маточного поголовья с какими-то нелепыми цифрами, которые я сегодня могу нарисовать.

…Наша задача состоит в том, чтобы принципиально изменить подход к системе племенного животноводства в РФ, потому что отечественная система сегодня не имеет интеграции в международную.

…Россия подойдет к этому быстрее, потому что мы ввезли много достойных животных в рамках нацпроектов. Нам просто надо занести показатели в общую базу и начинать с этим работать. Мы можем выйти на племенную работу в рамках 3−5 лет, когда уже станем полноценными участниками международного рынка".

…Когда мы вместе с Dairy News были в Италии, мы общались с ассоциациями фермеров, и узнали, что там исследование одной головы скота проводится 11 раз в год. От каждой коровы берется проба молока и проводится исследование на жир, белок, соматику и мочевину. Независимые инспекторы берут данные контрольной дойки и проводят исследование. Это исследование стоит 14 евро в год, до 60% стоимости исследований компенсирует государство, поддерживая тем самым систему независимой оценки. Данная система гарантирует качественный селекционный отбор лучших животных, для того чтобы продвигать генетический прогресс.

…Это как раз та система оценки, которой пользуется сегодня весь мир. Мы на сегодняшний день не научились мыслить в подобных категориях, а тем более оценивать эффективность работы.

…Наши уважаемые институты говорят, что наши фермеры ничего не понимают в племенной работе. И в Германии фермер ничего не понимает. Он просто делает то, что говорит ассоциация. В противном случае он не будет ее членом. Он будет продавать своих животных дешевле. Фермер — не великий ученый, он просто доверяет этой системе. И осознает, что в ней есть еще и бонусы: он понесет часть расходов, но при этом может продать нетелей дороже, он глубоко верит, что ассоциация улучшает его породу, и в будущем он и его дети будут работать уже с ещё более высоким потенциалом животных, которого должны добиться ассоциация вместе с учеными.

…Продуктивность сейчас — ключевой фактор, над которым работают селекционеры. К продуктивности подтягивают здоровье, вымя, устойчивость к заболеваниям. А это селекционный отбор — ты выбираешь лучших мамочек, которые при высокой продуктивности не болели маститом, или максимально красивое и правильное вымя. Ежегодно проходит бонитировка животных, это значит, что ежемесячно что-то подтверждается независимой системой, и на основании всех этих данных, еще с привязкой к системе, климату, географии, мы выявляем определенные особенности.

…Данные независимой лаборатории поставляют в ассоциации по породам, и это позволяет иметь базу для селекционной работы. Структура независимая, лабораторное оборудование сертифицировано по международной системе Икар, все имеют одинаковые стандарты, и возникает достоверная информация. Все животные содержатся в базе данных. Это та система, которая вызывает доверие у каждого фермера, потому что она выстроена так, что сама себя проверяет.

…Что касается роли ассоциаций в мировой практике. Сначала выбирается президент ассоциации, он может быть выбран только из числа фермеров. Он является самым достойным, это лидер, которому доверяют остальные. В Европе можно выбрать представителя из десятка тысяч ферм.

…Он нанимает классную исполнительную команду, которая взаимодействует с институтами, занимается содержанием базы племенных животных и прорабатывает план развития породы голштинской ассоциации. Это сами заводчики, они формируют свои цели: что они хотят в будущем от породы, от генетиков, какие они задачи будут ставить ученым. Функция Минсельхоза в данном случае — контролирующая. Ведомство является держателем базы идентификации животных.

…В итоге нам крайне важно выработать систему племенного дела, которая была бы направлена на развитие конкурентоспособности, экспортного потенциала и генетического прогресса, оценить который можно было бы с учетом всех международных стандартов. Система должна быть объективной, адекватной и независимой. Уверена, что пришло время, когда сами производители молока, то есть держатели животных, особенно те, кто привез импортный скот и те, кто на отечественном маточном поголовье, используя лучшую мировую генетику, уже получили третье поколенье животных и имеют высокие результаты… уже готовы объединиться и вместе стать инициатором необходимых изменений! И это самое главное!»

«Друзьям раздайте по ружью,
Ведь храбрецы средь них найдутся.
Друзьям раздайте по ружью,
И дураки переведутся».

Битва с дураками

«Привлекая больше экспертов-международников, я считаю, что мы способны сделать очень достойную программу. Мы, безусловно, может быть, тратим больше времени на горячие дискуссии, но лучше потратить это время сейчас, что позволит нам уменьшить время на внедрение системы, так как многие участники уже будут ее понимать. И доверять ей.

…И, конечно, дискуссия у нас горячая, потому что не все члены рабочей группы могут оторваться от сегодняшней системы и не верят, что предлагаемые международные системы возможно применить у нас в России.

…Каждую неделю мы дискутируем, и мне нравится наблюдать за нашим спором. Я вижу, как представители старой системы переживают. Они боятся за свою судьбу. Что будет с ними, если заработает новая система? Будет ли место для них в новой системе? Будут ли они существовать как предприятия в новых рамках? Мне кажется, это основные вопросы, которые сейчас беспокоят каждого представителя старой системы.»

Хорошее племпредприятие, хороший коллектив, что еще надо человеку, чтобы встретить старость?!

Пошаговая инструкция от Е. Уваркиной
(для особо «одаренных»)

«1. Первая наша цель — уйти от племхозяйства, перейти на племживотное, как во всем мире.

2. Вторая цель — план племенной работы доверить ассоциации. Этому не мешает закон, этому мешает отсутствие ассоциации. Сегодня племенная работа никому не нужна. Она нужна явному потребителю — заводчику, держателю скота. То есть это в объединенной структуре как раз ассоциация.

…Передать полномочия по разработке программы племенной работы породы голштинской, симментальской (и прочих пород) в ассоциации.

3. Третья ключевая цель — изменить господдержку в рамках племенной работы, перейти с поддержки маточного поголовья на поддержку содержания системы. В данном случае государство выиграет втройне. Деньги уже есть, нам надо их просто правильно направить, на поддержку исследований молока, приобретение лабораторий. Лаборатории должны быть единой системой.

4. Четвертая цель — в потенциале мы будем иметь здоровую конкуренцию и конкурентоспособный племенной материал — это нетели и семя, которые мы можем продавать не только в стране, но и за ее пределами, благодаря чему станем полноценными участниками рынка. И кроме этого, сами сельхозпредприятия, которые поверят в эту систему, будут основными потребителями у наших производителей семени, потому что будут доверять системе, которая работает достоверно и эффективно.

5. Нам нужны новые инструменты, нормативная база, которая мотивируют животноводов на развитие племенного дела. Нам нужно поддержать создание независимых лабораторий, систему племенных книг. Племенная книга — это программный продукт, нуждающийся в инвестициях, которые должны быть поддержаны государством.

Лично я больше доверяю этой системе. И такая система функционирует во всем мире. Обманывая клиентов, поставщиков, государство, ты в конечном счете обманываешь себя!» [10].

Ура! Но…

«Когда последний враг упал,
Труба победу проиграла –
Лишь в этот миг я осознал.
Насколько нас осталось мало!»

Успехов Вам Евгения Юрьевна на новом поприще!

Автор: Виктор Мадисон, кандидат биологических наук